БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан - состоит в Российской Федерации. Конституция принята 24 декабря 1993 г. Столица - г. Уфа.

Согласно Конституции, Б. - суверенное демократическое правовое государство, выражающее волю и интересы всего многонационального народа республики (ст. 1). Наряду с этим в ст. 69 Конституции говорится, что Б. образован в результате реализации права башкирской нации на самоопределение и защищает интересы всего многонационального народа республики. Государственный суверенитет Б. есть ее неотъемлемое качественное состояние и распространяется на всю ее территорию в пределах существующих границ. Наименования государства "Республика Башкортостан" и "Башкортостан" - равнозначны.

Высшим представительным и единственным законодательным органом Б. является Государственное Собрание - Курултай Б. Государственное Собрание состоит из двух палат: Палаты Представителей и Законодательной Палаты. Одно и то же лицо не может быть депутатом обеих палат. Депутат Законодательной Палаты не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти. Срок полномочий Государственного Собрания - 4 года.

Палаты Государственного Собрания работают раздельно. Законодательная Палата - постоянно действующий законодательный орган Б. (ст. 85 Конституции). Депутаты Законодательной Палаты работают на профессиональной постоянной основе. Заседания Палаты Представителей проводятся по мере необходимости, но не менее четырех раз в год. Депутаты Палаты Представителей освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий.

Главой Б. является Президент Б. Он выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, соблюдения Конституции Б. и законов Б., а также международных договоров и соглашений Б., защищает государственный суверенитет, экономические и политические интересы Б. Президент как глава Б. является его высшим должностным лицом, представляющим Республику Башкортостан внутри нее и в международных отношениях.

Президент избирается путем всеобщих выборов сроком на о лет. Президентом может быть избран гражданин Б. не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом, проживший на территории Б. не менее 10 лет и владеющий башкирским и русским языками.

Важнейшие прерогативы Президента Б.: он обладает правом законодательной инициативы; подписывает и обнародует законы Б.; обладает правом вето; представляет не реже одного раза в год доклады Государственному Собранию о положении в республике, обращается с посланиями к народу Б. и Государственному Собранию; назначает Премьер-министра Б. с согласия Государственного Собрания, остальных членов Кабинета Министров - по представлению Премьер-министра, руководит деятельностью Кабинета Министров, принимает отставку Кабинета Министров с согласия Государственного Собрания; опротестовывает и приостанавливает самостоятельно или по заключению Конституционного Суда Б. действие актов государственных органов РФ на территории Б.; представляет Государственному Собранию кандидатуры на пост председателей и судов Б., кандидатуру для назначения на пост Прокурора Б.; назначает Председателя Национального банка Б.; формирует и возглавляет Совет безопасности Б.; назначает и освобождает глав администраций районов и городов, отменяет их постановления и распоряжения и др. Следует отметить, что некоторые из названных полномочий противоречат федеральному законодательству.

Кабинет Министров - Правительство Б. - является органом исполнительной власти, подотчетным Государственному Собранию и Президенту Б. Вновь образованный Кабинет Министров представляет на рассмотрение Президента и Государственного Собрания программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. Кабинет Министров не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Государственным Собранием. В случае принятия Государственным Собранием решения о недоверии Кабинету Министров Президент распускает Правительство путем принятия постановления об отставке Кабинета Министров (ст. 102 Конституции Б.).

В Конституции Б. используется понятие "местная власть" применительно к местному государственному управлению и местному самоуправлению. Система местного государственного управления действует в районах и городах республиканского подчинения в лице представительного органа местной власти и местной администрации. Местное самоуправление осуществляется гражданами через формы прямого волеизъявления (референдумы, собрания, сходы), а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

В Б. имеются Верховный Суд Б., Высший Арбитражный Суд Б., местные суды. В соответствии с Конституцией создан Конституционный Суд. Надзор за соблюдением законов осуществляет прокуратура Б. Для осуществления предварительного следствия согласно Конституции образуется Следственный комитет Б. (ст. 145). (С. А.)